Europska komisija predložila modernizaciju Direktive 2005/36/EZ

MODERNIZACIJA DIREKTIVE 2005/36/EZ  

Direktiva 2005/36/EZ o priznavanju stručnih kvalifikacija doživjela je službeni prijedlog modernizacije koji je objavila Europska komisija u sklopu zakonskih reformi EU propisa vezanih uz tržište rada i slobonih profesija.

Prema procjenama za radnom snagom potrebe za visoko stručnim profesionalcima će se u slijedećih nekoliko godina do 2020. godine povećati za gotovo 16 milijuna poslova. Takvo povećanje zahtjeva i poboljšanje mogućnosti mobilnosti radne snage unutar i između zemalja članica Europske unije.

Iz tog razloga i s ciljem pojednostavljivanja postupka migracije i međusobnog priznavanja stručnih kvalifikacija, Europska komisija izdala je prijedlog modernizacije Direktive 2005/36/EZ o priznavanju stručnih kvalifikacija, a koja je direktno odnosi na sestrinstvo kao uređene profesije.

Prijedlog ima za cilj pojednostavljenje pravila mobilnosti profesionalaca unutar EU nudeći Europsku profesonalnu karticu (European Professional Card) svim zainteresiranim profesionalcima s ciljem lakšeg i bržeg međusobnog prepoznavanja kvalifikacija. Također, prijedlog razjašnjuje okvir za korisnike usluga, pozivajući zemlje članice da revidiraju ulogu svojih uređenih slobodnih profesija vezano uz neophodno znanje jezika te adekvatan sustav upozorenja kod greški, posebice u zdravstvenom sektoru.

Ključni elementi prijedloga su:

1. Uvođenje Europske profesionalne kartice (European Professional Card) koja bi ponudila svim zainteresiranim profesionalcima pogodnost lakšeg i bržeg prepoznavanja njihovih kvalifikacija. To bi ujedno olašalo i veću mobilnost radne snage. Kartica bi bila dostupna ovisno o izraženoj potrebi. Primjerice upravo su medicinske sestre pokaale pojačan interes za korištenjem te kartice. Europska profesionalna kartica (EPC) bila bi povezana sa jedinstvenim postupkom priznavanja u okviru postojećeg informacijskog sustava za unutarnje tržište (IMI) te će služiti za izdavanje elektronskog certifikata koji onda profesionalci mogu koristiti za dobijanje posla u pojedinoj zemlji članici EU.

2. Bolji pristup informacijama o priznavanju stručnih kvalifikacija: svim građanima koji će tražiti prepoznavanje svojih profesionalnih kvalifikacija biti će u mogućnosti sve obaviti na jednom mjestu umjesto da obilazi više različitih tijela državne uprave. Ovaj 'sve u jednom' servis biti će 'točka jednog kontakta' (ECT) osnovan na temelju direktive o uslugama, što će omogućiti građanima da dobiju sve informacije na jednom mjestu dokumenata potrebnih za priznavanje kvalifikacija, i gdje se putem interneta mogu provesti svi postupci za prznavanje.

3. Ažuriranje minimalnih uvjeta za obrazovanje liječnika, stomatologa, farmaceuta, medicinskih sestara, primalja, veterinara i arhitekata, a koji su usklađivani zadnjih 20 ili 30 godina. Najzanimljivija je promjena za početnu razinu obrazovanja za medicinske sestre i primalje koji se prema prijedlogu povećava sa 10 na 12 godina općeg obrazovanja prije nego se može započeti obrazovanje za medicinsku sestru ili primalju. Ovdje treba naglasiti da već sada 25 zemalja članica EU ima uređen sustav obrazovanja za medicinske sestre uređen sa odredbom o 12 godina općeg obrazovanja prije mogućnosti upisivanja programa obrazovanja za medicinske sestre ili primalje.

4. Uvođenje boljeg sustava upozorenja za zdravstvene profesionalce - zakonom određene institucije zemalja članica biti će obligirane da upozore kompetentne institucije za regulirane profesije svih drugih zemalja članica EU u slučajevima kada je određeni zdravstveni profesionalac iz nekog razloga izgubio pravo obavljanje svoje prakse odlukom regulacijskog tijea ili suda. To se uvodi iz razloga kako bi se izbjegli nerijetki slučajevi da liječnik ili neki drugi zdravstveni profesionalac nakon što je izgubio svoju dozvolu za rad otiđe u neku drugu zemlju članicu EU i tamo bude prepoznat automatskim prepoznavanjem stručnih kvalifikacija i nastavi raditi, a sve s cilje kako bi se osigurala zaštita pacijenata.

5. Uvođenje zajedničkih okvira edukacije i zajedničkih testova provjere edukacije, zamjenjujući zajedničke platforme, omogućiti će mogunost proširenja mehanizama automatskih prepoznavanja novim profesijama. Zainteresirane profesije mogu iskoristiti korisnosti automatskog priznavanja profesionalnih kvalifikacija na temelju zajedničkih znanja, vještina i kompetencija ili na temelju zajedničkih provjera znanja profesionalaca za ulazak i obavljanje prakse u pojedinoj profesiji.

6. Međusobna procjena reguliranih profesija: Direktiva uvodi novi mehanizam koji će osigurati veću transparentnost i opravdanost profesija koje su regulirane specifičnim zahtjevima za kvalifikacijama. Zemlje članice će trebati pružiti popis svih reguliranih profesija i opravdati potrebu za reguliranjem. Ovo će biti popraćeno i zajedničkim evaluacijama od strane Europske komisije.

Što to znači za smiješno obrazovanje sestara u 5-ogodišnjim srednjim školama?

Ovaj prijedlog izmjena Direktive 2005/36/EZ još je jedan dokaz o promašaju koji je prošla vlast učinila uvođenjem petogodišnjih srednjih medicinskih škola koje će kao biti priznate od strane EU.

Što li će sada tvrditi sada već srećom bivši tajnik Ante Zvonimir Golem kako će sve hrvatse sestre biti priznate u EU i kako li će sada 'nategnuti' srednju medicinsku školu da zadovolji ovaj uskoro obavezan uvjet o 12 godina obaveznog osnovnog obrazovanja prije početka obrazovanja za medicinske sestre. Hoće li možda produžti srednju medicinsku školu na sedam godina?

Sada je jasno i koji je bio skriveni cilj vladajućih, a to je osiguravanje i dalje jeftine radne snage i spašavanje radnih mjesta manjine sestaara koje su zaposlene u srednjim medicinskim školama.

Mnogima je i promakla činjenica da je zadnjim izmjenama Zakona o sestrinstvu svim srednjim medicinskim sestrama nametnut puno širi okvir kompetencija ali i odgovornosti, a da za to neće biti adekvatno plaćene jer su plaćene kao SSS, a sve samo s ciljem osiguravanja 'jeftine' radne snage.

I u zaključku možemo se samo nadati da će nova vlast imati sluha za sestrinstvo kao znanost i sestrinsku profesiju kao slobodnu profesiju koja i u Hrvatskoj žli biti uz bok onih 25 zemalja koje već imaju obvezatno 12-godišnje osnovno obrazovanje prije obrazovanja za medicinsku sestru, te da će ukinuti 5-godišnje škole za medicinske sestre.

Uskoro donosimo i skrivene detalje oko pregovaračkih stajališta i dogovorenih uveta oko sestrinske profesije i medicinskih sestara Hrvatske u uskoro novoj obitelji EU.

Cijeli tekst prijedloga modernizacije Direktive 2005/36/EZ možete pronaći na slijedećem linku na engleskom jeziku:

http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/docs/policy_developments/modernising/COM2011_883_en.pdf

Ne propustite pročitati i slijedeće tekstove vezane uz hrvatsko sestrinstvo u europskom okruženju:

>> Izmjene Direktive 2005/36 EZ do kraja 2012. (10.08.2011.)

>> Stupio na snagu NOVI Zakon o sestrinstvu! (6.6.2011.)

>> Tko je kriv za petogodišnje srednje škole za medicinske sestre u RH? (3.11.2010.)